近年来，招标被滥用，显著地降低了效率，增加企业负担，很多通过合法程序招标而来的企业，并非能够很好地服务于招标单位，报价极低的企业无法成本开支导致提供的产品质量和服务质量低下，无法满足招标单位的要求。为切实落实国务院“放管服”的要求，国家发改委对必须招标的项目进行规定，概括起来就是二句话：
　　（一）国有资金占控投或主导地位的项目；（二）单项合同400万以上、或单个设备材料200万以上、或工程服务100万元以上。同时符合才必须招标。